O Programa de Desenvolvimento Urbano e Ordenamento Territorial de Linhares – Interbairros é um programa da Prefeitura de Linhares, em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), para a realização do fortalecimento dos instrumentos de gestão urbana e integração do ordenamento do território com sistemas de mobilidade, bem como facilitar recursos para a implementação da avenida Interbairros, o fornecimento de infraestrutura resiliente, equipamentos e serviços urbanos.
O programa beneficiará aproximadamente 65.000 habitantes dos bairros da área leste da cidade, através do desenvolvimento do sistema de infraestrutura de mobilidade e conectividade entre os bairros, criação de novos equipamentos sociais, espaços públicos e recuperação ambiental no entorno das lagoas. Outras 20 mil pessoas serão beneficiadas indiretamente com ações de ampliação da infraestrutura de saneamento, melhorias na mobilidade e no acesso às áreas de trabalho.
Estudos mostram que Linhares tem experimentado um crescimento acelerado de sua população em decorrência do dinamismo econômico. Entre 2002 e 2021, a população de Linhares aumentou acima do crescimento nacional que foi de 45% e estadual de 33%. A taxa anual de crescimento populacional foi de 2,5% (2010-2021), enquanto a média do ES foi de 1,53%. O Distrito Sede tem uma população estimada em 139.000 habitantes (77% da população urbana total), com uma densidade populacional de 2.397 hab/km2 e uma área de 5.836 ha (2021). Na última década, o DS experimentou uma expansão urbana acelerada, com uma área urbanizada consolidada que passou de 2.104 ha (2010) para 2.632 ha (2021), refletindo uma taxa de crescimento de 25%.
O aumento populacional gerou maiores demandas e pressões por terrenos bem localizados, com infraestrutura urbana e serviços. A falta de uma estrutura urbana planificada gerou um crescimento desordenado, sem adaptação às condições geográficas e ambientais do território. O desenvolvimento recente de Linhares concentra-se principalmente na Zona Leste da cidade. Esta área caracteriza-se pela sua dispersão e baixa integração socioterritorial entre os seus bairros ligados apenas por 7 cruzamentos, o que implica longos tempos de deslocação, bem como fortes condições geográficas para o seu desenvolvimento.
Para alcançar um desenvolvimento urbano ordenado e sustentável, é necessário planejar o crescimento ordenado, o melhor uso da terra e o direcionamento de esforços para os setores mais vulneráveis da população. Além de promover regras claras e transparentes para a participação do investimento privado. Um planejamento urbano adequado permite direcionar as formas e funções das cidades de forma que elas sejam orientadas para o desenvolvimento sustentável.
O objetivo geral do programa é promover o desenvolvimento urbano e o ordenamento territorial sustentável de Linhares. Os Objetivos Específicos de Desenvolvimento (ODS) da operação serão: (i) aumentar o acesso a infraestruturas e equipamentos urbanos na Zona Leste do Distrito Sede, tendo em conta as Alterações Climáticas; e (ii) fortalecer a gestão urbana e territorial sustentável, bem como a gestão de riscos socioambientais no município.
O programa está orçado em US$ 70.000.000,00, sendo US$ 14.000.000,00 de recursos próprios da Prefeitura e US$ 56.000.000,00 de financiamento do BID.